河南开封市政府建立良好机制促进经济社会发展

搭宽广舞台唱质量大戏

河南开封市政府建立良好机制促进经济社会发展

□杨会玲韦志峰本报记者孙中杰

“检验中心项目现在进展怎么样？”“有什么困难，有哪些需要政府出面解决的？”近日，河南省开封市市长吉炳伟抽出一个下午的时间，专程到国家空分设备质量监督检验中心项目建设现场进行调研，并不时向开封市质监局局长孙立超关切地询问着。

吉炳伟说：“国家空分设备质检中心建设，既是开封市质监工作的一个新突破，也是质监工作服务大局、服务企业、服务经济社会发展的一个新突破。作为政府，就应该为质监工作搭建平台，排忧解难。”

看进度，听汇报，与质监干部职工座谈交流，整个下午，吉炳伟所看、所问、所思的都是质监工作。

国家空分质检中心建设，是开封市政府重视质量工作的一个缩影。

“抓质量就是抓发展，抓质量就是抓经济，抓质量就是抓民生，抓质量就是抓形象。”这是吉炳伟提出的质量口号，也是开封市委、市政府对质量工作的共识。近年来，开封市建立和完善质量促进激励机制，每年都要拿出数百万元对质量领军企业和管理部门进行奖励。市政府规定，给予年度名牌工作专项经费20万元；对获得开封市市长质量奖的，一次性奖励企业50万元；对获得河南省名牌产品、河南省质量信用等级企业、标准化良好行为企业等质量成果的，市政府都要进行经济奖励。在市政府的倡导下，开封市5县6区也都成立了相应的质量兴市、质量立市（县）领导机构，并建立了奖励机制。

为形成齐抓共管质量工作的局面，开封市政府还建立了由29个局委参与的质量工作联席会议制度，把质量工作列入全市各县（市）、区和各有关部门的年度重点工作，制定具体工作措施，进行目标考核。在开封市，如果任何一家企业出现质量事件，质监、工商等多个部门都要联合查找问题。工程、建筑、食品、农业、畜牧等部门也都建立了产品质量安全监管责任分工及合作机制，且都制定了质量工作应急预案，并分级分片包干，层层签订责任书，确保质量安全。

为营造浓厚的质量工作氛围，市政府不仅每年召开一次质量大会，安排部署质量工作，颁发市长质量奖及其他质量奖项，还利用各级媒体大张旗鼓地进行宣传。市四大班子领导也都把质量工作放在心头、摆在案头、挂在口头。市政府邀请武汉质量学院院长到开封讲课，市委书记祁金立亲自带队听课。其他领导不论如何分工，把质量工作都当作分内事情，鼎力支持。

良好的机制和深厚的氛围，为开封质量工作搭建了一个宽广的舞台。在这个舞台上，开封市质监局扮好主角，唱好履职尽责、服务经济发展的大戏。近年来，该局围绕服务开封“10大产业集群”“8大产业集聚区”和“双30企业”，制定出台了，使产业集群如雨后春笋蓬勃发展。该局还积极争取筹建了1个国家级质检中心、3个省级质检中心。开封空分集团有限公司因产业聚集度高，占国内外同类产品产能份额高，成为开封的“大块头”企业。开封市质监局把空分集团列为重要服务对象，把筹建国家空分设备质检中心纳入服务地方经济发展的“一号工程”，形成专题报告，上报给市政府和上级质监部门，赢得了大力支持。开封市政府从政策、土地、资金等方面出台一项又一项措施，2014年初，计划投资9000万元，以1个国家级空分设备检测中心、2个省级检测中心为一体的国家空分设备检测中心综合基地已破土动工。

经过质监部门的精心培育，近年来，开封市已评出15个市长质量奖、26个县长质量奖；成功培育了开封空分等46个省名牌工业产品、汴梁西瓜等4个省名牌农产品、开封第一楼等3个省名牌服务业和开封汴绣等2个省名牌工艺品、木板年画等4个国家地理标志保护产品；开封市质量立市工作连续3年获河南省优秀单位。

梧桐展枝，引来无数凤凰栖息。如今，这座没有任何矿产资源的城市，却因良好的投资环境和质量发展机制，吸引着国内各大企业纷纷前来投资创业。奇瑞汽车、山西晋煤、河南煤化工、中国平煤神马集团等省内外大型企业，都在开封建厂兴业，仅三大煤业集团在开封的总投资就超过200亿元。国内500强企业中有15家来开封投资发展。机械设备制造、化工、纺织、食品、医药等传统产业得到改造提升，汽车、汽车配件、精细化工、新型材料、大型装备制造和光气等新兴产业正在迅速崛起。

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